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数字中国

编者:朱锦文

 
 
 

日志

 
 

2016年全国百强县市区、全国千强镇发布 发布时间: 2016-11-07  

2017-07-23 08:00:29|  分类: 最新百强榜 |  标签: |举报 |字号 订阅

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    日前,中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院、中国中小城市科学发展指数研究课题组等单位通过《人民日报11.7》和《2016中国中小城市发展报告?绿皮书》联合发布了第十二届中国中小城市科学发展指数研究成果暨“2016全国综合实力百强县市“2016全国综合实力百强区、“2016全国综合实力千强镇等榜单。

    贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的科学发展理念,认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想,探索有质量、有效益、可持续的城市发展路径,必须建立科学的考核评价体系。中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院联合中国社会科学院城市发展与环境研究所等单位组成课题组,自2005年连续12年对中小城市科学发展指数进行系统研究。

    中小城市经济发展委员会秘书长、中国中小城市科学发展指数研究课题主持人杨中川表示,中小城市科学发展指数以五大发展理念为指导,通过建立一套体现科学发展观要求的、具有可操作性的综合评价体系来涵盖和反映五大发展理念的内涵和要求,回答了什么是创新、协调、绿色、开放发展”?如何才能实现共享发展等重大问题,指导各级干部树立正确的政绩观和发展观,通过指数研究探索中小城市一般性发展规律,引领中小城市在实现中华民族伟大复兴的征程中发挥更大的作用。

    一、 中小城市地位

    中小城市是国民经济发展的重要力量,是新常态下中国经济增长的新引擎,是城乡一体化发展的战略支点,是展示城市文明,防范现代城市病、建设和谐城市的最佳实践区,是推进新型城镇化的主要战场,是推进供给侧结构性改革的实践区,是全面建设小康社会的重要载体。

    截至2015年底,全国共有中小城市(广义范围,包括含乡镇的市辖区)2814个,中小城市直接影响和辐射的区域,行政区面积达934万平方公里,占国土面积的97.3%;总人口达11.74亿,占全国总人口的85.41%2015年,中小城市及其影响和辐射的区域,经济总量达57.45万亿元,占全国经济总量的84.9%;地方一般公共预算收入达5.63万亿元,占一般公共预算收入的36.98%

    表1中国大陆中小城市的构成及其数量(广义)

    (截至2015年底,单位:个)

类别

地级建制市

非建制市的地级行政区划的中心城镇

县级建制市

非建制市的县级行政区划的中心城镇

相对独立发展的市辖区

合计

数量

178

45

361

1568

662

2814

    二、评价对象

    本研究的评价对象界定为:县级市、县和空间相对独立的市辖区,以及发展基础较好、具备建市条件的镇。对县级市、县、自治县,课题组以各省发展态势较好的部分县市作为发放基本情况调查问卷的范围,以回收问卷的县市作为评价样本;考虑相对独立发展的市辖区的特点,本评价体系对662个市辖区进行全样本评价;对发展基础较好、具备建市条件的镇,我们以国家统计局公布的千强镇、全国重点镇、各省发展态势较好的镇为评价样本。

    三、评价体系及测评结果

    ()科学发展指数

    本评价指标体系立足践行五大发展理念,从经济发展、社会进步、环境友好和政府效率四个方面进行评价。

    表2中国中小城市科学发展指数指标体系

一级指标

二级指标

经济发展

 

 

 

 

社会进步

 

 

 

环境友好

 

 

政府效率

 

经济发展速度指数(2个指标)

经济发展质量指数(2个指标)

经济发展效益指数(3个指标)

财政贡献指数(2个指标)

 

居民收入水平指数(4个指标)

居民生活质量指数(4个指标)

居民生活保障指数(2个指标)

 

环境质量指数(6个指标)

环境驱动指数(4个指标)

 

政府行为规范化指数(1个指标)

政府行为效率指数(1个指标)

行政审批效率指数(2个指标)

3 2016年度中国中小城市综合实力百强县市(全国科学发展百强县市)

 

排序

城市

排序

城市

排序

城市

排序

城市

排序

城市

1

江苏昆山市

21

浙江海宁市

41

江苏邳州市

61

黑龙江肇东市

81

山东昌邑市

2

江苏江阴市

22

江苏海门市

42

四川郫县

62

湖南宁乡县

82

山东桓台县

3

江苏张家港市

23

江苏扬中市

43

河南新郑市

63

吉林延吉市

83

山西孝义市

4

江苏常熟市

24

辽宁瓦房店市

44

新疆库尔勒市

64

江苏高邮市

84

江苏建湖县

5

浙江慈溪市

25

山东滕州市

45

山东肥城市

65

江苏仪征市

85

江西丰城市

6

湖南长沙县

26

福建福清市

46

江西南昌县

66

江苏新沂市

86

广西平果县

7

江苏太仓市

27

江苏如皋市

47

浙江平湖市

67

福建安溪县

87

江西贵溪市

8

福建晋江市

28

浙江玉环县

48

河北任丘市

68

安徽宁国市

88

贵州仁怀市

9

江苏宜兴市

29

山东章丘市

49

江苏如东县

69

安徽肥西县

89

宁夏灵武市

10

辽宁海城市

30

江苏海安县

50

河南禹州市

70

山东茌平县

90

湖北大冶市

11

山东龙口市

31

福建南安市

51

浙江长兴县

71

辽宁东港市

91

湖南醴陵市

12

浙江义乌市

32

山东莱州市

52

陕西神木县

72

山东青州市

92

四川西昌市

13

山东荣成市

33

浙江温岭市

53

辽宁大石桥市

73

江苏沛县

93

广东四会市

14

浙江诸暨市

34

山东招远市

54

黑龙江安达市

74

安徽当涂县

94

湖北宜都市

15

内蒙古准格尔旗

35

辽宁庄河市

55

内蒙古托克托县

75

内蒙古霍林郭勒市

95

贵州盘县

16

福建石狮市

36

江苏启东市

56

浙江象山县

76

陕西吴起县

96

山西柳林县

17

山东即墨市

37

福建惠安县

57

浙江永康市

77

安徽肥东县

97

安徽天长市

18

江苏丹阳市

38

山东新泰市

58

江苏句容市

78

云南安宁市

98

河北香河县

19

河北迁安市

39

浙江德清县

59

河南巩义市

79

山东乳山市

99

安徽长丰县

20

浙江瑞安市

40

山东广饶县

60

河南荥阳市

80

山东齐河县

100

山东禹城市

    2016年,中国中小城市科学发展指数为69.6,与2015年相比提高了0.2。东部地区表现最好,科学发展指数达到76.1,领先中部、西部和东北地区(分别为69.464.365.2)。中部提高最快,达到69.4(提高了0.5)

    ()节约指数(两型社会发展指数)

    节约指数包含资源节约、要素产出和环境友好三个方面指标。

    表4中国两型中小城市指数指标体系

一级指标

二级指标

单位

资源节约

 

 

 

 

 

要素产出

 

 

 

环境友好

万元GDP耗能

新能源使用比重

万元GDP耗水量

工业“三废”综合利用率

 

 

GDP增长速度/新增投资额增长速度

二、三产业增加值/建成区面积

劳均GDP

 

森林覆盖率

城镇人均公共绿地面积

城市环境空气质量优良率

建成区环境噪声达标区覆盖率

集中式饮用水源水质达标率

水环境功能区水质达标率

生活垃圾无害化处理率

环保投入占GDP比重

吨标准煤

%

立方米

%

 

 

 

万元/平方公里

万元/

 

%

平方米

%

%

%

%

%

%

5 2016年度中国十佳两型中小城市

排序

城市

1

湖南长沙县

2

江苏昆山市

3

山东龙口市

4

安徽宁国市

5

辽宁海城市

6

浙江温岭市

7

江西南昌县

8

福建晋江市

9

新疆库尔勒市

10

河北迁安市

    2016年,中国中小城市两型指数为60.1,相比2015年提升了0.4。随着各地适应、把握和引领经济发展新常态的能力不断增强,以及对生态环境质量关注程度提高,两型指数呈现加速提升的态势。东部地区两型指数达到64.3,提升了0.6;中部、西部和东北地区则分别为5957.455.7,对比2015年分别提高了0.40.20.1

    ()投资潜力指数

    投资潜力评价指标体系包含规模、基础条件、创新能力和政府效率四个指标。

    表6中国中小城市投资潜力指数指标体系

一级指标

二级指标

单位

 

规模

 

 

 

基础条件

 

 

 

 

 

创新能力

 

 

 

 

 

 

政府效率

 

 

                      

年末总人口

城市生产总值

 

 

生态环境质量指数

劳动力素质指数

城乡信息化水平指数

交通便捷程度

 

 

万人累计发明专利授权数

万人累计注册商标数

上市公司个数

千人企业数

中国名牌和中国驰名商标数

 

 

政府行为规范化指数

政府行为效率指数

行政审批效率指数

 

万人

万元

 

 

 

 

 

 

 

 

/万人

/万人

 

 

 

 

 

7 2016年度中国最具投资潜力中小城市百强县市

排序

城市

排序

城市

排序

城市

排序

城市

排序

城市

1

江苏昆山市

21

湖北仙桃市

41

宁夏灵武市

61

安徽肥东县

81

江苏新沂市

2

浙江慈溪市

22

江苏盱眙县

42

内蒙古霍林郭勒市

62

湖南宁乡县

82

山西阳高县

3

福建晋江市

23

山东齐河县

43

内蒙古托克托县

63

山东昌邑市

83

江苏金湖县

4

湖南长沙县

24

山东滕州市

44

河南灵宝市

64

河北滦县

84

安徽长丰县

5

浙江海宁市

25

江苏邳州市

45

山东桓台县

65

安徽肥西县

85

陕西吴起县

6

山东章丘市

26

湖北汉川市

46

江苏高邮市

66

广东四会市

86

江西樟树市

7

辽宁海城市

27

浙江瑞安市

47

江西贵溪市

67

陕西岐山县

87

黑龙江宁安市

8

河北迁安市

28

云南安宁市

48

浙江永康市

68

山东沂水县

88

广西北流市

9

江苏海安县

29

福建安溪县

49

山东新泰市

69

吉林榆树市

89

安徽巢湖市

10

安徽宁国市

30

河南孟州市

50

山东茌平县

70

江苏建湖县

90

山西沁源县

11

江西南昌县

31

河南荥阳市

51

江苏启东市

71

河北辛集市

91

安徽广德县

12

浙江龙游县

32

河北涉县

52

湖北天门市

72

湖南醴陵市

92

湖北宜城市

13

浙江玉环县

33

安徽当涂县

53

河北正定县

73

河北定州市

93

河南偃师市

14

四川郫县

34

山东莱州市

54

湖北大冶市

74

安徽天长市

94

辽宁岫岩县

15

黑龙江肇东市

35

陕西凤翔县

55

江苏句容市

75

宁夏平罗县

95

黑龙江穆棱市

16

山东肥城市

36

山东即墨市

56

湖北宜都市

76

山东禹城市

96

四川西昌市

17

黑龙江安达市

37

河南巩义市

57

吉林磐石市

77

辽宁盖州市

97

黑龙江嫩江县

18

四川新津县

38

辽宁庄河市

58

江苏灌云县

78

贵州仁怀市

98

河北香河县

19

福建南安市

39

山西孝义市

59

山西柳林县

79

江苏睢宁县

99

安徽南陵县

20

河南禹州市

40

安徽怀宁县

60

江苏如东县

80

贵州盘县

100

陕西凤县

    2016年,中国中小城市投资潜力指数为81.6,与2015年相比提高了0.6。具备较好发展基础的中小城市,成为区域发展的亮点,在经济发展、人口吸纳等方面发挥了重要作用。特色小镇建设,则为中小城市注入了新的活力。东部地区投资潜力指数为83.7,提升0.5。中部、西部和东北的投资潜力指数,分别由81.575.578.5提升至82.279.179.0

    


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